若幾年前金融行業尚可旁觀政府機構和國際組織爲氣候變化問題爭議不休,如今情况已經大有不同,氣候問題導致的高昂的經濟損失已經讓金融機構切身感受到問題的嚴峻。過去三十年來,保險行業發現自己需要爲自然灾害付出的理賠金額急劇增加。根據瑞士再保險集團的研究,2020年900億美元的承保經濟損失由天灾引起,爲歷年來第五高,而歷史最高值則出現在不遠之前的2017年,當年自然灾害導致的承保損失高達1,570億元。瑞士再保險集團不忘提及,2020年44%的此類損失有承保,意味著總共損失高達這一數字兩倍以上。然而,全球範圍44%的承保率幷不代表個體情况,慕尼黑再保險公司發現,2020年亞洲自然灾害造成損失高達670億美元,而只有30億美元有承保。
設計和諮詢的公司ARCADIS發布的研究認爲香港發生自然灾害的風險極高,尤以暴風、洪水和森林大火爲甚。與亞洲平均水平不同的是,香港的承保比率十分高,導致保險公司承擔了更大的經營壓力。香港金融管理局(金管局)的文件指出2018年9月登陸香港的超級颱風山竹在香港共造成了約4億美元的經濟損失,而瑞士再保險集團調研的承保數據顯示這其中有3.7億美元的損失已承保。
自然灾害的風險,加之全球防禦氣候變化浪潮的驅動,2017年香港特區政府發表的《香港氣候行動藍圖2030+》標志著香港開始全方位應對氣候變化及啓動低碳轉型。由于香港一直在國際金融領域占據關鍵席位,香港將氣候行動一部分重心放在金融行業上,期待能够提前占據主要位置成爲國際綠色金融之都,而2021年又是這一過程中至關重要的一年。
銀行業:金管局推出氣候風險試點壓力測試
2019年底英國央行英格蘭銀行率先發力,宣佈將對商業銀行進行氣候風險壓力測試,香港和歐盟分別于2020年和2021年也提出相應舉措。意識到氣候變化應對能力對于銀行機構穩定性的重要意義,2020年12月香港金融管理局(金管局)發布通知稱2021年將對部分銀行展開氣候風險試點壓力測試。起初,試點測試只邀請部分有參與意願的銀行機構,不做强制要求。在情景設置上,金管局一方面會借鑒央行綠色金融網絡(NGFS)等組織設計的主流氣候壓力測試情景,但也會考慮銀行自身資産和風險暴露情况。
試點測試會考慮實體風險和轉型風險兩類風險。實體風險是金融行業面臨的主要氣候風險,其影響也十分顯著,包括頻發極端天氣損壞實物資産導致經濟損失。金管局認爲,鑒于香港的地理特點,可以預見未來若干年隨著氣溫升高、海平面上升,飓風天氣也會更頻繁。
除了實體風險, 轉型風險也是一大威脅,轉型風險壓力測試設置兩種轉型路徑,一種是有序平穩的轉型,即政府不會提出過于激進的措施以至于企業應接不暇,另一種是無序的轉型,即政府爲達成氣候目標,在未來突然提出激進的舉措加速轉型。儘管未來政策尚不明確,但香港的决心是顯而易見的,這個城市在2014年達到碳排放峰值,特區行政長官林鄭月娥在2020年施政報告中提出2050年以前實現碳中和。
適應國際標準,提升香港綠色金融領域地位
香港提振綠色金融的决心還不止于壓力測試,雖然低碳轉型帶給香港金融行業的機會十分可觀,但香港必須要有更加强有力的金融生態環境作爲支撑。2020年12月,證券及期貨事務監察委員會(證監會)、金管局共同設立的綠色和可持續金融跨機構督導小組(督導小組)發布了 “香港的綠色和可持續金融策略計劃” ,提出了五項行動綱領,即相關行業必須在2025年之前按照TCFD的建議作出披露,以采納將由中國和歐盟共同推出的 “共通綠色分類目錄” 爲目標,支持制訂及維持一套全球統一的可持續彙報準則,鼓勵進行以氣候爲重點的情境分析,建立跨界合作平台。
行動綱領提出的“相關行業必須在2025年或之前按照氣候相關財務披露工作小組(Task Force on Climate-related Financial Disclosures)的建議,就氣候相關資料作出披露” 舉措受到關注。TCFD建議比香港當前的上市公司ESG披露規定提出了更高的要求,香港交易所當前只强制要求披露治理層面議題,而環境和社會層面多個議題采用 “不遵循就解釋(Comply or Explain)” 原則。 金管局總裁余偉文表示香港是亞洲首個提出此要求的經濟體。
另外,香港金管局和證監會均是國際可持續金融平台(IPSF)成員。在IPSF下、由中國和歐盟共同領導的綠色分類目錄工作小組預計會在2021年下半年推出“共通綠色分類目錄”,督導小組也表示會以采納共通綠色分類目錄爲目標,進一步適應國際標準,塑造香港爲綠色金融中心。
可持續及綠色交易所“STAGE”
香港交易所推出的可持續及綠色交易所(STAGE)在2020年12月正式上綫,交易所對于STAGE寄予厚望。STAGE不僅有望幫助亞洲在國際綠色金融市場取得更主要的位置,更重要的是能够釋放大中華地區的綠色金融潜力。
截至2021年6月,共有64支債券産品在STAGE交易,STAGE將它們分爲可持續、可持續發展挂鈎、綠色、社會責任、轉型、藍色和疫情防控7大類別。其中多達14支由中國銀行推出。綠色債券是最受發行人青睞的産品類型,STAGE有49支綠色債券,其次是轉型債券共計有6支。值得關注的是,有44支債券以美元報價,10支以人民幣報價,5支以港幣報價。
STAGE同時還有3個交易所交易基金(ETF)産品,2個ESG主題分別由嘉實和海通推出,還有1個清潔能源主題由未來資産推出。