穩步發展的中國綠色債券市場

在世界綠色債券市場上,中國正在扮演著越來越重要的角色。然而,國內標准與國際標准的差異、傳統渠道缺乏可靠ESG相關信息,刺激了目前對ESG另類數據源的需求。

Tracey Xiang2019-12-19

一直以來,中國的金融體系由銀行貸款主導,但近年來,債券在中國私營企業和政府支持的項目中正在發揮越來越大的作用。中國一直在努力解決環境與經濟發展的不平衡問題,這是自上個世紀70年代以來經濟快速發展的副產品。因此,中國正在大力推動可持續經濟,這使得綠色債券成為資助環保項目和活動的重要工具。

自2015年央行發布綠色債券指引以來,中國迅速成為綠色債券發行的重要參與者。央行表示,國內綠色債券發行的增長,在一定程度上受到了國內迅速崛起的證券化市場的推動。中國還在籌集越來越多的外幣綠色債券,為國際和國內項目提供資金。「債券通」於2017年啟動,旨在連接中國內地和香港的債券市場,吸引更多的國際投資到內地的綠色市場。

綠色債券發行的快速增長在很大程度上是由政府層面推動的。大部分融資環保項目直接通過官方渠道進行了分配,通過一些國有銀行以及地方政府的金融工具,一直以來就在金融資源的分配中佔據了主導地位。「一帶一路計劃」提倡並將環境、社會和治理(ESG)因素考慮在內。國有企業,尤其是國有銀行和其他金融機構,佔據了中國綠色債券市場的大部分市場。為了鼓勵轄區內的企業和金融機構發行綠色債券,一些地方政府除了提供優惠的政策和支持服務外,還對綠色債券發行人提供補貼和其他激勵措施。2018年,中國央行開始接受綠色債券作為銀行貸款的抵押品。

在中國綠色債券發行快速增長的同時,投資者,尤其是國際投資者,則對基礎項目或資產的綠色債權和債券的信用質量的關注度持續增加。

在中國,綠色債券發行人遵循的標准各不相同。國內綠色債券的標准與目前廣泛采用的國際原則也大相徑庭,同時國內的銀行和公司會受到不同程度的監管。中國標准與國際標准在資金使用上存在很大的差異。盡管國際規范要求95%的資金投資於綠色項目,但根據2016年發改委發布的政策,目前中國允許發行人使用至多50%的基金用於營運資金的需求。2018年,國內兩大證券交易所之一上海證券交易所開始要求至少70%的收益投資於綠色產業。

現實情況是,中國目前的一些綠色項目,如「潔淨煤」項目,尚未得到國際上的認可。

按照國際標准發行的綠色債券總量增速快於中國標准。中國發行的綠色債券中,有相當大程度的債券仍未達到國際標准。氣候債券倡議(Climate Bond Initiative)的數據顯示,2017年中國發行的綠色債券中,只有62%符合國際綠色定義。

投資人的另一個擔憂是對中國債券發行者環境或氣候利益主張的可信度以及相關信用風險。《氣候債券倡議》(Climate Bond Initiative)發布的2018年年度報告顯示,2018年中國綠色債券發行總量中約有14%在發行前沒有進行的任何外部審核。原因之一是,國家發改委批准的綠色債券發行不需要外部審查。

中國市場中,很大部分的綠色債券都會發行運營報告,因為根據國內綠色債券指南,發行債券運營報告是強制性的。根據央行規定,綠色債券發行人需每季度向市場披露收益使用情況。2018年,89%的中國綠色債券報告了氣候和環境影響。對溫室氣體排放大戶和其他在當地股市上市的重污染企業及其子公司,也需強制執行環境信息披露。但中國私營企業和國有企業的自報信息長期以來的可信度都令人懷疑,而且債券運營報告大多數也由大型金融機構發行而不是企業自身。

鑑於國內和國際標准之間對於綠色債券評判標准差異,同時也缺乏可靠信息來確定中國的「綠色」項目、資產或綠色債券的信用風險。投資者尋求另類數據來對綠色項目進行盡職調查也就不足為奇了。

隨著人工智能信息技術產業的發展,新興的數據技術開發商正在將數據類型加以應用,有些還為投資者開發量身定制的產品和服務。

人工智能的最新發展幫助擴展了信息類型和數量,以及收集的數據的分析能力。圖像識別和自然語言處理等技術用於提取和分類以前無法獲得的非結構化文本或信息。一些新興的數據供應商正在開發模型,以自動生成對公司或項目的環境影響和其他性能因素的評級或報告,或提供實時或高頻監控功能。

中國被認為在數字數據方面有優勢。中國擁有龐大而先進的數字經濟。除了那些由企業和個人自願生成的信息,越來越多的信息由公共部門發布,中國的目標是建立一個由數字數據推動的世界領先的人工智能產業。中國鼓勵各級政府盡可能地數字化和共享信息,一些政府正在建設數據共享平台。雖然處罰和排放水平等容易量化的信息是有限的,但數據和分析服務開發人員現在能夠利用上面提到的技術,從政府和其他組織的網站等正式來源,到社交媒體,探索更多的數據。